萨哈林二号

目前电力行业国企一家独大，越做越大，在国企一家独大和价格由政府控制的情况下，投资放开还不足以吸引外资和民营进入。

后续投资上马在即记者日前从伊泰B旗下的伊泰煤制油公司了解到，公司将在一期年产18万至20万吨项目的基础上，再上马一个年产200万吨的间接煤制油项目，该项目已经上报国家发改委，并有望近期获得路条。伊泰煤制油公司董事长齐亚平表示，如果煤制油成本维持在6300元/吨左右，布伦特油价在77美元以上，煤制油项目就有利可图。

业内人士认为，在稳增长背景下，内蒙、新疆等地的重大煤化工项目审批有望进一步放松。记者获悉，由内蒙古伊泰煤炭股份有限公司（伊泰B）投资建设的200万吨间接煤制油项目，有望近期获得有关部门路条。不过，现有的煤制油示范项目都是有盈利的，即使有些企业说不挣钱，也是怕大家都跟着它上项目。业内人士分析，仅煤制油与煤制气投资的规划项目投资就达9000亿元，如果再算上煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇等其他煤化工项目，未来规划内的煤化工项目投资将突破万亿元。伊泰B总经理葛耀勇介绍，一期示范项目生产每吨油品需要3.48万吨标煤、13.45万吨水和796度电。

日前，由发改委、能源局编制的《煤炭深加工示范项目规划》和《煤炭深加工产业发展政策》拟于近期发布实施，这意味着纳入示范项目规划的煤制油项目将获得发改委批准但在国内，已经投产的煤制油项目仅有神华、伊泰和潞安三家，总产能不到150万吨。加之明年国内煤炭的复产面会加大，新增产能开始释放，煤价难有上涨空间。

此次方案只表示将继续完善煤电价格联动机制，在电煤价格出现剧烈波动时，依法采取临时措施，却并未提出煤电联动的内容。进入12月后虽然稍有好转，但煤价上涨较为勉强。对此，有观点认为，新方案的即将施行使目前市场煤和合同煤价格相差无几，对明年经济形势看好、手握较多重点合同煤更是众多煤企涨价的底气。11月29日，在山西省煤炭运销集团2013年煤炭订货会上，山西重点煤企就均有提价诉求。

即便如此，各大煤企却纷纷看好明年煤炭的价格。但也有分析人士认为，目前电厂存煤较多，实际需求并不强烈。

从2013年起，取消重点电煤合同，将现行的重点合同转为签订中长期合同 （3年及以上），电煤价格由供需双方自主协商确定，国家发改委将专门研究制定管理办法。不过市场化的进程已然走上轨道。此外，方案还就研究建立完善统一的电煤交易市场、探索运力配置市场化方式等方面稳步推进相关领域改革。相应的，其他大型煤炭企业的订货会也会在12月份密集召开。

电煤价格并轨方案已上报国务院，并得到国务院批示。虽然对未来煤价走势，业界看法不一，但可以肯定的是，面对新形势，煤企已经抢先发力，电煤双方的博弈将会更为激烈。同时，方案还提出要完善煤电联动政策，但对如何完善着墨不多。中宇资讯分析师关大利则对媒体表示,实施煤电联动只是电企的一厢情愿，煤电联动对煤企影响不大，主要是影响电企，在煤价较高的情况下，电企可以通过煤电联动原则，要求上调电价，可以缓解其成本压力。

五是清理涉煤基金和收费。煤企、电企，以及关注煤电动态的市场人士都将目光投向传说已久的煤电并轨方案。

煤炭专家黄腾表示，提价 30元/吨左右的价格已经比现在的市场煤价格高值得一提的是，近年来煤电联动相对迟滞，一旦煤价放开，煤电联动更显紧迫。

定价机制难题煤电或双向联动《金证券》记者了解到，11月份以来，煤电双方一直有所接触，但都还没出牌，以等待发改委的并轨指引。该意见的主要政策包括：2013年起将取消煤炭重点合同，实施电煤价格并轨，并鼓励煤电双方签订以年度或三五年为期的中长期供货合同，以相对稳定供货关系，除了特殊时期临时干预外，政府将不再干预煤价。在其看来，火电行业长期是煤炭消费的第一大户，仗着议价能力比较强，与煤企谈判并不会服软。这也意味着煤炭价格将全面市场化，政府之手悄然退隐。国家不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架方案，煤电双方需要拿着合同单独与铁路部门去谈判以获取运力。况且，随着能源清洁化发展，电力企业每年对电煤新增需求将下台阶。

2002年以后，随着煤炭行业进入黄金十年，市场煤与重点合同煤的价差逐渐拉开，高时甚至达每吨200元左右。2012年三季度，上市电力公司单季度的盈利达到142亿元，同比增长1倍多，环比增长66%。

无疑，三季度煤价大幅下跌成就了电企飙涨的业绩。另外长协占比会增加，可能会列入期货，规避波动风险。

他判断，煤价并轨后部分弱势企业极有可能因申请不到铁路车皮而被迫使用公路运输，增加成本。据了解，该意见的主要政策包括首次取消电煤重点合同、首次放开铁路运力配置、继续完善煤电联动体制。

眼下，全国上百家煤企、电企正陷入焦灼中。比如以往铁路对重点合同保障运力，出现了啥问题，有政府部门出面协调，以后我们得向铁道路部争取，这存在一定的变数。前述同煤集团高管透露，中国不会和澳洲、日本一样定1年的价格，将来可能签总量，每月或每季度协商价格。据了解，目前5500大卡秦皇岛市场煤价格为635元/吨，重点合同煤价格600元/吨。

电煤价格并轨改革震荡波煤电小心试探定价游戏新规则眼下，全国上百家煤企、电企正陷入焦灼中。一家山西煤企高管对《金证券》记者透露，现在合同煤与市场煤的价格已逐渐靠拢，我们预计短期煤价还得往下跌，因为还没到大多数企业的成本线下。

不过《金证券》记者采访中发现，A股煤炭企业却没有预想中的欢颜。北京一家电力企业内部人士表示，如果合同价与市场价相差不大，即便取消了重点合同，对公司的不良影响也很小。

以环渤海港口下水合同煤价为例，新的合同价格是按照2012年5500大卡600元/吨重点合同价格为基准浮动，还是直接参考今年12月份环渤海价格指数630元/吨确定。然而，放松管制从来不是一帆风顺，煤电博弈向来激烈的情况下，加入运力这一变量后，如何确保改革平稳过渡？煤价现实并轨煤企谈判无底气为保障煤炭供应、稳定电价，长久以来中国煤炭市场存在合同煤和市场煤并存的价格双轨制。

由相关部门组织、协调国有大型电厂的电煤合同，其价格要比市场煤便宜不少。尽管国家发改委已经支持建立了环渤海动力煤价格指数，但该指数只能代表中国北方煤炭输出港口的离岸价，并不能代表全国燃煤电厂的煤炭成本，并且煤价和燃煤上网电价以多大比例联动目前也缺乏共识。倒是国投电力证券部工作人员向《金证券》记者提出，目前配套事项还没有落实，大家还很难看清楚。也就是说，明年现货价格甚至会低于合同价，合同价已经毫无意义。

他判断，发改委可能在2013年对铁路运力分配制度和煤电联动所需的配套制度进行进一步的改革。运力全面放开煤电新愁上头相反，被外界视为相对吃亏的电力企业，却是相当笃定。

政策对我们当然是利好，煤企也想趁机涨价。北京一券商研究员对《金证券》表示，煤电谈判，多少量不是问题，合同是否长协、还是一年一签也不是问题，关键问题是合同价格怎么定。

目前双方都在试探，煤价走势长期还是得看供需，市场需求没有增量，煤价还是很难涨起来的。一旦价格并轨的政策靴子落地，双方将面临一个现实的定价机制问题，涉及合同价格基准和浮动方式。